會計師事務(wù)所同原掛靠單位脫鉤改制后,在新的條件下,特別是我國加入WTO后,由于會計服務(wù)市場進(jìn)一步開放,注冊會計師行業(yè)在執(zhí)業(yè)環(huán)境、管理模式和發(fā)展前景上都面臨著深刻的變化:一方面在很大程度上增強(qiáng)了事務(wù)所的活力,同時,事務(wù)所也面臨強(qiáng)烈的行業(yè)競爭,在發(fā)展的道路上會出現(xiàn)一些新情況、新問題。根據(jù)入世后行業(yè)內(nèi)外情況,為了提高會計師事務(wù)所的適應(yīng)能力,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)事務(wù)所健康穩(wěn)定地發(fā)展,筆者認(rèn)為當(dāng)前要著力處理好以下幾個關(guān)系。
一、積累和分配的關(guān)系
沒有積累,事務(wù)所不可能穩(wěn)定發(fā)展,給員工分配太多,事務(wù)所沒有后勁;只考慮積累而忽視分配,會影響員工的積極性,使事務(wù)所失去凝聚力和生命力。脫鉤改制后,有的會計師事務(wù)所短期行為嚴(yán)重,業(yè)務(wù)收入中該提留的不提留,分光稅后利潤.甚至連職業(yè)風(fēng)險基金都不提,這是一種很危險的違紀(jì)行為。
要正確處理好積累和分配的關(guān)系,就必須嚴(yán)格依制運(yùn)作,根據(jù)事務(wù)所會計制度的規(guī)定,提足職業(yè)風(fēng)險基金,并按標(biāo)準(zhǔn)提取事業(yè)發(fā)展基金、公益金和需要提留的一些積累,用于以豐補(bǔ)歉,為事務(wù)所抵御職業(yè)風(fēng)險,提供比較深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、按勞分配和按資分配的關(guān)系
會計師事務(wù)所脫鉤改制后,從產(chǎn)權(quán)角度講,是由發(fā)起人(股東)投入資金組建的,但在實(shí)際運(yùn)作中,又以注冊會計師和員工的智力投資為主,針對這一行業(yè)特點(diǎn),要理順按勞分配和按資分配的關(guān)系。如果按資分配的份額過高,會影響員工特別是業(yè)務(wù)骨干的積極性,甚至造成人員流失;相反,如果按勞分配的比重過大,會出現(xiàn)發(fā)起人(股東)低收入、高風(fēng)險的矛盾,影響投資者(股東)的合法權(quán)益和工作積極性。
筆者以為,就目前事務(wù)所的發(fā)展水平,員工的收入既要拉開檔次,不搞平均主義,又不宜差距過大,影響積極性。不妨試行基本工資、獎金和補(bǔ)貼三合一的形式:1、基本工資,即員工的固定收入,應(yīng)根據(jù)職務(wù)、職稱、責(zé)任和任職能力,按系數(shù)定檔次,按月發(fā)放。2、獎金,即收入的補(bǔ)充,根據(jù)完成項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行浮動,實(shí)行多勞多得。先從完成項(xiàng)目的收入中按比例提取,然后根據(jù)既定的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)計算,發(fā)給項(xiàng)目組及其相關(guān)人員。3、補(bǔ)貼,年終根據(jù)扣除各種提留后的利潤凈額,制定合理的標(biāo)準(zhǔn)按股東投資額給予紅利補(bǔ)貼,以體現(xiàn)投資收益;對有突出貢獻(xiàn)的員工,經(jīng)發(fā)起人會議討論,也給予一定的補(bǔ)助,以調(diào)動群體的積極性。
三、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系
同別的企業(yè)一樣,社會中介機(jī)構(gòu)也存在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系問題,只是表現(xiàn)形式不同。社會效益主要體現(xiàn)在注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、信譽(yù)和社會形象上。脫鉤改制后,行政干預(yù)少了,行業(yè)監(jiān)管相對滯后,稍不注意,就會出現(xiàn)管理上的黑洞。有的事務(wù)所為了自身的經(jīng)濟(jì)效益,沒有恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,不注意執(zhí)業(yè)質(zhì)量,甚至為迎合客戶需要,故意出具虛假審計報告。會計師事務(wù)所作為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益的,但更要考慮社會效益。沒有社會效益,經(jīng)濟(jì)效益也就成了無源之水,無本之木。因此,面對行業(yè)誠信危機(jī),事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中,要重信譽(yù),樹形象,任何時候都要堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展”的方針,維護(hù)國家和投資者的合法權(quán)益。
四、股東和員工之間的關(guān)系
改制以后有的事務(wù)所忽視了“人合”這個根本,往往把股東看作老板,把員工規(guī)為雇工,相互間缺乏應(yīng)有的真誠信任和理解支持,導(dǎo)致人心渙散,增加了隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素,給事務(wù)所的健康發(fā)展埋下了隱患。
正確處理股東和員工之間的關(guān)系,必須做到:(一)增強(qiáng)“以人為本”的意識,股東、員工之間要互相信任,互相理解,充分發(fā)揮人才的群體優(yōu)勢;(二)在收入分配上實(shí)行按績分配的原則,股東和員工的利益分配,除章程和協(xié)議另有規(guī)定外,應(yīng)按工作的數(shù)量、質(zhì)量和風(fēng)險程度合理定位,并實(shí)行一些激勵機(jī)制,做到利益共享,風(fēng)險共擔(dān);(三)建立健全科學(xué)的用人機(jī)制,通過培訓(xùn)、招聘和后續(xù)教育,使優(yōu)秀的專業(yè)人才進(jìn)得來、留得住。作為所領(lǐng)導(dǎo),要知人善用,關(guān)心員工的工作學(xué)習(xí)和生活,為他們解決一些實(shí)際困難,為人才的成長提供一個良好的環(huán)境。
五、行業(yè)監(jiān)督和內(nèi)部建設(shè)的關(guān)系
鑒于目前注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,信譽(yù)欠佳、市場競爭無序,會計造假現(xiàn)象嚴(yán)重的情況,增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,不但是必要的,而且是緊迫的。要通過有效的行業(yè)監(jiān)管,以凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境,規(guī)范行業(yè)行為,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,防止錯弊現(xiàn)象,為注冊會計師行業(yè)創(chuàng)造一個良好的生存空間。
但是,行業(yè)監(jiān)管畢竟是有局限性的,有時也會鞭長莫及。因此,進(jìn)行事務(wù)所的內(nèi)部建設(shè)已迫在眉睫。重點(diǎn)是引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)行業(yè)自律,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控,恪守職業(yè)道德,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上,有條件的事務(wù)所要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),重視學(xué)術(shù)研討工作,鼓勵員工對實(shí)際工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和一些理論性問題,在調(diào)研中進(jìn)行學(xué)術(shù)研討,拓展視野,豐富內(nèi)含,提高理性認(rèn)識。
六、多元化和專業(yè)化的關(guān)系
目前,事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍還比較單一,尤其是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),市場需求量小的地區(qū)的小型事務(wù)所,主要從事審計、驗(yàn)資、評估和工程審價業(yè)務(wù),很少拓展其他方面的業(yè)務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)的多元化格局,需要事務(wù)所提供多元化的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。入世以后,會計師事務(wù)所作為“三產(chǎn)”的骨干企業(yè),與國際接軌,開展多元化的業(yè)務(wù),是事務(wù)所發(fā)展的必由之路。但在開展多元化業(yè)務(wù)時,還要根據(jù)事務(wù)所的具體情況,審時度勢、擇優(yōu)選定,不能放松原有的專業(yè)化。專業(yè)化畢竟是注冊會計師行業(yè)的優(yōu)勢,仍是事務(wù)所工作的重點(diǎn)。
會計師事務(wù)所的發(fā)展需要正確處理的六大關(guān)系
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